為深入貫徹習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神，認真落實《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（國發(fā)〔2023〕16號）和《內蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)<關于建設國家重要農畜產品生產基地的實施方案>的通知》（內黨發(fā)〔2022〕33號）要求，大力推動農牧業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化發(fā)展，著力提高我區(qū)農畜產品及副產物精深加工能力，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳于2024年12月31日修訂印發(fā)了《關于支持農畜產品精深加工的若干措施》，為方便各級部門、相關企業(yè)主體客觀、深入了解政策措施，現將相關內容解讀如下。

一、基本框架和主要內容

《關于支持農畜產品精深加工的若干措施》共九部分。主要內容包括：扶持現有企業(yè)做大做強，大力培育精深加工企業(yè)，促進精深加工優(yōu)化升級，推動精深加工企業(yè)向園區(qū)集聚，推進預制菜產業(yè)發(fā)展，加強冷鏈物流建設，創(chuàng)新市場營銷模式，強化金融服務，加強要素保障。

二、主要政策解讀

（一）扶持現有企業(yè)做大做強方面提出3項具體措施

1.對2024年（含）以后通過兼并重組、擴規(guī)提產等方式實現年主營業(yè)務收入2億元以上的農畜產品精深加工企業(yè)，給予每年不超過200萬元的流動資金、科技研發(fā)資金貸款貼息。

2.對新認定的農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵。

3.建立國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)一對一扶持機制，集中資源力量，“一企一策”解決企業(yè)面臨的困難和問題。

（二）大力培育精深加工企業(yè)方面，提出2項具體措施。

1.鼓勵地方統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興相關資金，支持農畜產品精深加工，并完善聯農帶農機制。

2.對新注冊且年主營業(yè)務收入達到2億元以上的農畜產品精深加工企業(yè)，從國家金融監(jiān)管部門批準設立的金融機構借入流動資金、科技研發(fā)資金，給予每年不超過200萬元貼息支持。

（三）促進精深加工優(yōu)化升級方面，提出4項具體措施。

1.對2024年以后年主營業(yè)務收入達到1.6億元的農畜產品精深加工企業(yè)，用于新建和升級改造精深加工項目的貸款，給予每年不超過300萬元貼息支持。

2.對年實際屠宰加工量達到2萬頭以上的肉牛屠宰企業(yè)，收購育肥牛的流動資金貸款，給予每年不超過600萬元貼息支持。

3.支持肉牛企業(yè)開展牛肉預制菜、灌制品、保健品、活性酶等新產品新技術的研發(fā)與應用。

4.鼓勵我區(qū)大型知名企業(yè)進入肉牛產業(yè)，利用企業(yè)銷售渠道、品牌優(yōu)勢和管理水準，提升我區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展能級。

（四）推動精深加工企業(yè)向園區(qū)集聚方面，提出3項具體措施。

1.每年遴選2個以精深加工為主的自治區(qū)現代農牧業(yè)產業(yè)園。

2.國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建時，對以農畜產品精深加工為主的工業(yè)園區(qū)，同等條件下優(yōu)先支持。

3.工業(yè)園區(qū)專項資金使用時，對以農畜產品精深加工為主的工業(yè)園區(qū)，同等條件下優(yōu)先支持。

（五）推進預制菜產業(yè)發(fā)展方面，提出1項具體措施。

對評選出的自治區(qū)預制菜領航企業(yè)、線上銷售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)，銷售額較上一年每新增100萬元獎勵2萬元，最高不超過30萬元的獎勵。

（六）加強冷鏈物流建設方面，提出2項具體措施。

1.對新晉的國家級示范物流園區(qū)、5A級物流企業(yè)，分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。

2.鼓勵我區(qū)企業(yè)在北上廣深、長三角、珠三角等主要消費地發(fā)展前置冷鏈保鮮倉。

（七）創(chuàng)新市場營銷模式方面，提出4項具體措施。

1.支持農畜產品品牌培育和市場營銷，開展“蒙”字標認證，為獲得“蒙”字標認證的企業(yè)給予認證和檢驗檢測費用獎補。

2.2024年全額獎補綠色食品、有機農畜產品認證產量達到1000噸以上的企業(yè)認證費用，具體標準依據上一年度認證產量確定。

3.推動實施京蒙協(xié)作“農畜產品銷售倍增計劃”，繼續(xù)在北京等一線城市舉辦“綠品出塞”消費幫扶推介活動。

4.推動農畜產品進部委、進央企、進高校、進商超、進餐飲，加大支持直播帶貨、電商平臺等線上銷售力度。

（八）強化金融服務方面，提出4項具體措施。

1.支持企業(yè)兼并重組和項目融資，開展訂單、倉單、應收賬款、知識產權等質押貸款業(yè)務，通過動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行擔保融資業(yè)務登記。

2.采取利率補貼優(yōu)惠政策引導更多金融資源和社會金融資本投入農畜產品精深加工發(fā)展。

3.鼓勵符合條件的農畜產品精深加工企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據等債務融資工具籌集資金。

4.建立農畜產品精深加工金融鏈長制，分產業(yè)明確鏈長銀行和協(xié)辦銀行，為精深加工企業(yè)提供定制化服務。創(chuàng)新推廣成本保險、質量保險、設施保險、保險+期貨等系列服務和組合產品。

（九）做實要素保障方面，在稅收、用地、用電、用水等方面提出4項具體措施。

1.落實農畜產品加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時農畜產品加工企業(yè)可憑收購發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。

2.優(yōu)先保障農畜產品加工企業(yè)發(fā)展用地。

3.支持農畜產品加工企業(yè)消納綠電，鼓勵企業(yè)自建綠電電源，提高綠色電力消費比例。

4.在以水定產的前提下，保障農畜產品加工企業(yè)生產用水。